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关于《中华人民共和国农业技术推广法》执法检查情况的报告

发布人:系统管理员 发布日期:2017/11/14 来源:本站 浏览:次 字号:

重庆市梁平区人大常委会执法检查组

关于《中华人民共和国农业技术推广法》执法检查情况的报告

—2017年5月3日重庆市梁平区第十七届人大常委会第三次会议上


主任、各位副主任、各位委员:

根据市人大办发【2017】11号通知精神,按照区人大常委会2017年工作安排,为了总结实施《中华人民共和国农业技术推广法》(以下简称《农技推广法》)的经验,深入查找法律实施的困难和问题,提出改进和加强法律实施工作的意见建议,增强农业科技支撑能力,推动农业创新驱动发展,促进农业供给侧结构性改革,区人大常委会成立了由副主任戴晓稳任组长,区人大常委会、人大农委部分组成人员和区人大常委会有关工作部门负责人为成员的执法检查组。4月中旬,执法检查组分3 个小组,分别深入到屏锦、云龙、紫照等5个乡镇和区畜牧技术推广站,采取走访、座谈等方式,对全区贯彻《农技推广法》的情况,进行了实地检查;4月19日,执法检查组又召开座谈会,听取了区农委、水务局、林业局、气象局、编办、发改委、财政局、科委、人力社保局等9个区属部门贯彻《农技推广法》情况的汇报。我受执法检查组的委托,现将有关执法检查的情况报告如下:

一、法律实施的主要成效

执法检查组认为,自2012年8月31日《农技推广法》修正以来,区人民政府高度重视,扎实开展宣传培训,不断完善推广体系,持续加大经费投入,积极推进这部法律的贯彻实施,全区农业技术推广工作成效明显。

(一)农技推广宣传形式多样。区、乡镇人民政府及其相关职能部门将学习、宣传“农技推广法”列入工作日程,通过办班培训、以会代训、专题讲座、科技咨询、入户服务、新闻媒体等形式,组织开展了送政策、送法律、送科技下乡活动,广大干部和农技人员对贯彻“农技推广法”的重要意义有了较深的认识,农民群众在享受政策和技术服务的同时,学法知法用法,科学种养水平有所提高。

(二)农技推广体系趋于完善。区人民政府加大基层农技推广体系改革和建设力度,农技推广服务队伍按照“强化区一级,提升乡镇(街道)一级”的原则,实行区、乡共管。区属部门主要负责技术服务推广和人员培训,乡镇(街道)负责人、财、物管理。一是合理设置机构。全区共有农技推广机构65个,其中:区级部门32个(涉及农委、林业局、水务局等部门)、乡镇(街道)33个,涵盖农学、植保、土肥、蔬菜、畜牧、林业、水产、蚕业、农机等技术推广领域。二是科学核定编制。区级部门32个农技推广机构现有编制302名,实有277名;乡镇(街道)农服中心现有编制306名,实有272名。三是强化职能职责。推行部门内部综合执法改革,理顺和强化农技推广机构的公益属性,促进农技推广服务工作的资源共享、协同互补。

(三)农技推广工作成效显著。区人民政府及其相关部门坚持充分尊重农民意愿的原则,在引进、试验、示范的基础上,积极进行宣传推广,农业新品种、新技术得到了广泛应用,有效提升了科技贡献率,促进了农业产业化快速发展,为转变农业增产方式,加快农业供给侧改革,实现“农业增效、农民增收、农村增绿”作出了一定贡献。一是大力推广高效种植技术。水稻主推标准化栽培技术和“一增五改”配套技术,推广面积45万亩,技术到位率95%;小麦主推“一换三推”关键技术,推广面积6万亩,技术到位率95%;马铃薯主推“一推四改”技术,大力推广脱毒高产抗病良种,技术到位率95%;积极推广节水减排低碳高效流水循环养鱼技术,推广面积1000亩,发展纯生态泥鳅养殖500亩;着力实施梁平柚品种选优提纯改良技术,推广面积2万多亩。二是大力推广测土配方施肥和先进的植物保护技术。采取农业防治(选用优质抗病品种)、生态控害、物理防治(利用害虫趋光性,采用电子灭蛾灯诱杀害虫)、生物防治(推广稻鸭、稻蛙共育治虫)和化学防治(推广高效、低毒、低残留的生物农药防虫治病)等综合措施,全区开展病虫害统防统治37.6万亩;开展病虫害绿色防控示范66.6万亩;新培育病虫防治专业化服务组织46个1700人,装备高效植保机械1200台,日作业能力达2.3万亩;推广科学配方施肥 255 万亩,覆盖率86%;实施水稻秸秆还田28.3万吨,秸秆综合利用率35%;实现农膜回收100%,地膜回收80%;超额实现了化肥、农药“零”增长目标。三是大力推广农产品无公害栽培技术。突出优质、安全、绿色导向,狠抓农产品标准化生产,开展“三品一标一产地”农特产品认证,加强农产品质量检测,促进农产品生产安全。四是大力推广新型农机技术。全区农业耕种收综合农机化率60.1%,推广各类补贴农机具6841 台(套);推广水稻机插秧24.1万亩,水稻机收45.3万亩,稻草机械化粉碎还田34万亩;推广玉米机耕21.6万亩,玉米机播、机收各0.1万亩,玉米综合机械化率38.4%;推广油菜、花生、马铃薯全程机械化示范面积5.3万亩;在全市率先培训农业机械国 Ⅲ发动机保养维修技术人员53名。五是大力推广高效畜禽养殖技术。集成并推广了“生猪高效繁殖新技术”和示范推广畜禽规模养殖“一防四治”污染治理技术,积极参与荣昌猪品种资源开发关键技术研究与产业化示范。六是大力开展 “产、学、研、推”结合工作。做实做优引进、试验、示范、推广、科研环节,走“产、学、研、推”结合之路,创建了国家级“水彩空间.星创天地”、国家水禽产业技术体系重庆综合试验站、市级现代渔业科技园区、市级农业企业工程技术研究中心、市级产学研协同创新服务中心各1个、市级农技科技专家大院4个,通过与西南大学、重庆农学院、重庆畜科院等高校(所)深度合作,共聘请20多位农业主导产业专家、选派40多名市级科技特派员和500名区级科技特派员,组成了“1+3”特色产业农业专家团队,开展“产、学、研、推”工作,近三年来共承担实施国家、市、区农业科技计划项目65项,并收到明显实效。

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